7月17日上午，处于冰窖口胡同的中国工程院一间会议室内气氛却异常热烈。中国工程院正组织中国国际工程咨询公司（下称中咨公司）、电力规划设计总院、国家电网及多位业界专家召开雅安-武汉1000KV交流特高压输变电工程项目咨询会议。

 

　　这是国家发改委委托中国工程院对该工程项目进行评估以来的第二次会议，两周之前的上一次会议主要在中国工程院内部及部分专家之间举行。

　　2012年，该工程曾由电力规划设计总院完成项目可研报告的审查。2013年年底，中咨公司受国家发改委委托召开评估会并给出了评估意见——“不予放行”，使得该工程成为国家发改委去年委托中咨公司评估交流特高压项目以来，唯一被中咨公司“否定”的交流特高压工程项目，其他如华东交流特高压环网北半环工程（淮南-南京-上海）、12条大气污染防治行动计划重点输电通道等项目均给出了“同意放行”的意见。

　　这一次评估，是该项目的二次评估。一位参会人士向经济观察报透露，会议只是中国工程院方面听取该工程此前评审和可研情况的报告，并未就项目是否放行进行评定和表态。截至目前，提交国家能源局申请咨询论证会的交流特高压输变电工程共有7条，雅安-武汉1000KV交流特高压输变电工程是唯一存在核准悬念的。

　　此外，经济观察报还独家获悉，国家能源局近期将核准两条特高压工程项目，一条为内蒙古锡盟—北京、天津—山东交流特高压工程，另一条为宁夏宁东—浙江直流特高压工程，此前国家能源局已对两条工程项目下发“路条”，这两条工程将是继淮南-南京-上海交流特高压输变电工程之后，12条大气污染防治行动计划重点输电通道中再度核准的特高压工程项目。

　　二次评估

　　雅安-武汉1000KV特高压交流输变电工程项目的前身是雅安-南京北1000KV特高压交流输变电工程项目，雅安-武汉只是其中的一个工程段，工程隶属华中电网区域内，武汉-南京北工程段属于华中电网和华东电网的“联网”工程。

　　雅安-南京北1000KV特高压交流输变电工程项目的可行性研究在2009年开始推进，2011年，工程名称改为“雅安-皖南”1000KV特高压交流输变电工程，继续进行可研，此后2012　年，该工程最后可研报告定为“雅安-武汉1000KV特高压交流输变电工程项目”，武汉-芜湖跨网工程段未进入可研报告范围。

　　很快，同年可研性报告就通过了电力规划设计总院的评审，此后2012年和2013年，工程建设方两次上报工程核准请示文件，2013年11月，国家发改委委托中咨公司对雅安-武汉1000KV特高压交流输变电工程项目进行评估。

2013年12月16日到18日，多方专家围绕该项目进行了为期三天的讨论和评审。

　　经济观察报独家获取的一份“雅安-武汉特高压交流输变电工程（项目评审报告）专家组评估意见”显示，会上有专家认为，四川2015年丰水期电力富裕容量较大，电量外送是必要的，也有专家认为，四川电网的富裕电力是季节性水电，不存在大量外送条件，而且通过优化现有电网结构是消纳四川水电的首选方案。最后，中咨公司的评审意见偏于后者。

　　进入2014年7月份后，中国工程院受国家发改委国家能源局的委托，对雅安-武汉交流特高压输变电工程项目进行二次评估。7月4日，中国工程院内部以及部分专家进行了相关讨论和座谈，7月17日，中国工程院组织中咨公司、电力规划设计总院、国家电网及多位业界专家召开了雅安-武汉1000KV交流特高压输变电工程项目评估咨询会议。

　　一位参与了上述会议的人士对经济观察报表示，7月17日的会议由中国工程院方面听取中咨公司和电力规划设计总院的相关情况报告，并未就项目是否放行进行评定和表态。

　　开闸放行

　　目前，对于交流特高压项目，正式投运的项目有两个，一个是2008年投入运行的首条交流特高压工程“晋东南-南阳-荆门试验示范工程”，一条是2013年9月份投运的“淮南-浙北-上海1000千伏交流特高压输变电工程”，也就是华东交流特高压环网的南半环工程。

　　正在建设中的项目也有两个，一个是去年3月份核准建设的浙北-福州1000千伏特高压交流输变电工程，预计2015年3月投产；另一个是今年4月21日核准建设的淮南-南京-上海1000千伏交流特高压输变电工程。

　　此外，如雅安-武汉1000千伏交流特高压输变电工程和12条大气污染防治行动计划重点输电通道中的内蒙古锡盟至山东交流特高压工程已经获得了开展前期工作的路条，前者已经完成前期工作，待核准开建。

　　其他如内蒙古蒙西—天津南交流特高压工程、陕北榆横—山东潍坊交流特高压工程等大气污染防治行动计划重点输电通道中的剩余交流特高压项目，正待获得路条和核准。

　　直流特高压方面，目前国内投运的有6条，分别为向家坝-上海、锦屏-苏南、哈密南-郑州、溪洛渡左岸-浙江金华、云广、云南普洱-广东江门±800kV特高压直流输电线路工程，前4条为国家电网运行，后两条为南方电网运行。

已获得路条待核准的直流特高压项目，主要有宁东-江和酒泉-衡阳±800kV特高压直流工程，其中前者为12条大气污染防治行动计划重点输电通道之一。

　　按照国家能源局拟定的12条大气污染防治行动计划重点输电通道规划，将推动“四交四直”8条特高压工程项目，此外，内蒙古上海庙至山东直流输电工程，仍在可研阶段，未确定采用两条±660千伏直流还是一条±800千伏特高压直流线路。

　　截至目前，提交国家能源局申请咨询论证会的交流特高压输变电工程共有7条，分别为雅安-武汉、淮南-浙北-上海、浙北-福州、淮南-南京-上海和华北一横、华北一纵、华北二横，后四者均在12条大气污染防治行动计划重点输电通道内，淮南-浙北-上海和浙北-福州分别已经投运和在建，所以7条线路中目前唯一存在核准悬念的，即为雅安-武汉1000KV交流特高压输变电工程。

　　治霾特高压输电通道密集放行、雅安-武汉线路重新评估，此间究竟释放了怎样的信号？

　　今年3月份国家能源局发布的《能源行业加强大气污染防治工作方案》可窥其一斑，方案称将“采用安全、高效、经济先进输电技术，推进鄂尔多斯[0.00% 资金 研报]盆地、山西、锡林郭勒盟能源基地向华北、华东地区以及西南能源基地向华东和广东省的输电通道建设，规划建设蒙西-天津南、锡盟-山东等12条电力外输通道，进一步扩大北电南送、西电东送规模。

　　华北电网部分，将重点建设蒙西至天津南、内蒙古锡盟经北京、天津至山东、陕北榆横至山东、内蒙古上海庙至山东输电通道，加强华北地区500千伏电网网架，扩大山西、陕西送电京津唐能力，进行绥中电厂改接；华东电网部分，重点建设安徽淮南经江苏至上海、宁夏宁东至浙江、内蒙古锡盟至江苏泰州和山西晋东至江苏输电通道；南方电网部分，重点建设滇西北至广东输电通道。

　　如此，按照国家能源局的布局，到2017年，华东交流特高压环网将形成，华北两横一纵电网格局也将成型，唯一的悬念来自雅安-武汉1000KV交流特高压输变电工程，该工程的核准成败将决定华中电网的区域未来电网格局。

　　来自上述参会人士的消息称，再次评审雅安-武汉交流特高压输变电工程的时间还未确定。